Construcción, Vivienda y Desarrollo Urbano
http://hdl.handle.net/11445/24
2024-03-28T12:49:18ZEl desarrollo de la política de vivienda en Colombia: la consolidación urbana en la ciudad construida
http://hdl.handle.net/11445/4469
El desarrollo de la política de vivienda en Colombia: la consolidación urbana en la ciudad construida
Saavedra, Víctor; Reyes, Carlos F.
Velasco, Vanessa A.
Colombia has experienced a consolidation of the housing policy that resulted in the reduction of the quantitative deficit in the urban area of the country. However, when the two latest population censuses in 2005 and 2018 are compared, a slight increase in the total housing deficit is found. There is therefore a paradox between an institutionally consolidated housing policy and a persistent deficit. Inadequate housing conditions are persistent in urban contexts, mainly in the peripheries, arising from informal self-construction dynamics. On the other hand, there is a high demand for formal housing derived from demographic pressures. Demand that, in the main cities of Colombia, has been supplied in sprawling lands and agglomerated municipalities far from the employment districts of these cities. This phenomenon has contributed to the expansion of the urban footprint, commute times and consequently to the generation of greenhouse gases. Although there is a considerable amount of underutilized land with a high capacity for densification, housing developers develop few urban renewal projects. This document identifies and synthesizes the main challenges of housing policy to strengthen and support the processes of improvement of informal neighborhoods and urban renewal in the main cities of Colombia.
En Colombia ha habido una consolidación de la política de vivienda que ha permitido la reducción del déficit en la zona urbana del país. Sin embargo, cuando se comparan los dos últimos censos de población en los años 2005 y 2018, se encuentra un leve aumento del déficit de vivienda. Existe por lo tanto una paradoja entre una política de vivienda consolidada institucionalmente, y un déficit persistente. Las condiciones habitacionales inadecuadas son persistentes en los contextos urbanos principalmente en las periferias surgidas a partir de dinámicas de autoconstrucción informales. Por otro lado, existe una elevada demanda de vivienda formal derivada de presiones demográficas. Demanda que, en las principales ciudades de Colombia, ha sido suplida en suelos de expansión y municipios aglomerados alejados de los distritos de empleo de estas ciudades. Este fenómeno ha contribuido a la expansión de la huella urbana, los tiempos de desplazamiento y consecuentemente a la generación de gases de efecto invernadero. A pesar de que se observa una considerable cantidad de suelo subutilizado con una alta capacidad de densificación, los promotores de vivienda desarrollan pocos proyectos de renovación urbana. Este documento identifica y sintetiza los principales retos de la política de vivienda para fortalecer y apoyar los procesos de mejoramiento de barrios informales y la renovación urbana en las ciudades principales de Colombia.
2023-09-01T00:00:00ZEl aporte de las concesiones mediante APP en infraestructura de transporte al crecimiento y el bienestar de Colombia
http://hdl.handle.net/11445/4433
El aporte de las concesiones mediante APP en infraestructura de transporte al crecimiento y el bienestar de Colombia
Benavides, Juan (Dir. proy.); Pabón, César (Inv.)
Despite the historical lag in road development in Colombia, the country has experienced a significant increase in infrastructure investment in recent decades. While average investment represented around 1.0% of the GDP in the 20th century, it has risen to an average of nearly 1.5% in this century. This increase has been driven by Public-Private Partnerships (PPPs), which have enabled the construction of approximately 10,000 km of major roads that would not have been feasible through public works contracts due to the country's fiscal conditions.
Additionally, PPP concessions have contributed to Colombia's economic growth through backward linkages in civil works and the reduction of transportation costs, thereby enhancing the country's competitiveness and social well-being. Based on a study conducted by Mejía and Delgado (2020), it was found that for every 0.7% increase in infrastructure investment as a percentage of GDP on an average annual basis over the next 10 years, the economic growth rate would increase by 1 percentage point. This would result in an average reduction of 0.8 percentage points in the unemployment rate and a reduction of 0.6 percentage points in the poverty rate. Moreover, quantifying the macroeconomic impact of investment in infrastructure-related sectors suggests a wide multiplier effect on the economy. For example, each peso invested in civil works translates into 2.25 pesos in national production, 2.46 pesos in wages, and 4.90 pesos in taxes.
On the other hand, Colombia's advancements in PPPs are well-recognized internationally, both in terms of institutional aspects and capabilities in structuring, risk allocation, and financing. However, in recent months, significant uncertainty has arisen regarding the signals and announcements from the government that could affect the medium- and long-term stability of this model. An example of this is the freezing of toll rates through Decree 050 of January 2023. This measure is estimated to generate a fiscal contingency of approximately $13.8 trillion in the coming years, which is the estimated long-term deficit owed to concessionaires, and it would also impact the state's finances. In this context, Fedesarrollo calls for maintaining clarity in the rules of the game to ensure the sustainability of the PPP model, especially in the current economic slowdown.
A pesar del rezago histórico en el desarrollo de carreteras en Colombia, el país ha experimentado un notable aumento en la inversión en infraestructura en las últimas décadas. Mientras que en el siglo XX la inversión promedio representaba alrededor del 1,0% del PIB, en este siglo ha aumentado a un promedio cercano al 1,5%. Este incremento ha sido impulsado por las APP, las cuales han permitido la construcción de aproximadamente 10.000 km de carreteras principales que no hubieran sido viables mediante contratos de obra pública debido a las condiciones fiscales del país.
Las concesiones mediante APP han contribuido al crecimiento económico de Colombia a través de los encadenamientos hacia atrás de las obras civiles y la reducción de los costos de transporte, lo que aumenta la competitividad del país y el bienestar social. Basado en un estudio elaborado por Mejía y Delgado (2020) se encontró que por cada incremento del 0,7% del PIB en la inversión en infraestructura, en promedio anual durante los próximos 10 años, la tasa de crecimiento económico aumentaría en 1 punto porcentual y se traduciría en una reducción promedio de 0,8 pps en la tasa de desempleo y de 0,6 pps en la tasa de pobreza. Además, al cuantificar el impacto macroeconómico de la inversión en los sectores asociados a la infraestructura, se estima que, por cada peso invertido en obras civiles se traduce en 2,25 pesos en la producción nacional, 2,46 pesos en salarios y 4,90 pesos en impuestos.
Por otro lado, los avances de Colombia en las APP son notorios y reconocidos a nivel internacional, tanto en el ámbito institucional como en la capacidad de estructuración y asignación de riesgos, así como en la financiación. Sin embargo, en los últimos meses, ha surgido una gran incertidumbre en relación con las señales y anuncios del gobierno que podrían afectar la estabilidad a mediano y largo plazo de este modelo. Un ejemplo de ello es la congelación de las tarifas de los peajes mediante el Decreto 050 de enero de 2023. Se estima que esta medida podría generar una contingencia fiscal de alrededor de $13,8 billones en los próximos años, que es el monto estimado del déficit a largo plazo a favor de los concesionarios, lo cual también impactaría las finanzas del Estado. En este contexto, Fedesarrollo hace un llamado a mantener la claridad en las reglas de juego para garantizar la sostenibilidad del modelo de APP, especialmente en un contexto de desaceleración económica como el actual.
2023-04-01T00:00:00ZMisión para la Profundización de la Cartera Hipotecaria 2020
http://hdl.handle.net/11445/4083
Misión para la Profundización de la Cartera Hipotecaria 2020
Cuellar, María M.; Gómez R., Hernando J.; Hofstetter, Marc; Salamanca, David; Fedesarrollo (Sec. Téc.)
En agosto de 2019, el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio convocó la Misión para la Profundización de la Cartera Hipotecaria con el objetivo de formular recomendaciones para facilitar el acceso a una solución de vivienda a los hogares colombianos a través de los distintos mecanismos de financiación hipotecaria. El trabajo se desarrolló sobre cuatro ejes de investigación que permiten reunir los distintos factores que inciden sobre los niveles de profundización de la cartera hipotecaria: i) factores que influyen en la demanda de vivienda; ii) costos de financiación para adquirir vivienda; iii) acceso a cartera hipotecaria de los trabajadores informales y de menores ingresos; y iv) impacto de la coyuntura COVID-19 en el mercado de crédito hipotecario.
Las principales recomendaciones de la Misión se presentan agrupadas en cinco principales tipos de determinantes profundización financiera : i. Entorno macroeconómico; ii. Mercado de vivienda (preferencias y capacidad de compra de vivienda por parte de los hogares, oferta de vivienda); iii. Desarrollo de los mercados financieros (acceso a fuentes de fondeo con los plazos adecuados, mercados de capitales profundos, niveles de competencia y de tasas de interés); iv. Marco legal y regulatorio (restricciones a los productos financieros -incluyendo las herramientas macroprudenciales-, capacidad de ejecución de las garantías); y v. Marco de política pública para la estimulación del mercado hipotecario (esquemas de subsidios, carga impositiva).
2020-10-01T00:00:00Z41 Decisiones inaplazables para Bogotá. La ruta para llevarlas a cabo
http://hdl.handle.net/11445/3837
41 Decisiones inaplazables para Bogotá. La ruta para llevarlas a cabo
ANDI; ProBogotá Región; Fedesarrollo
La Asociación Nacional de Empresarios de Colombia-ANDI, Fedesarrollo y ProBogotá Región estamos convencidos de que la mejor manera de contribuir al desarrollo de la ciudad es proponiendo soluciones concretas. Con base en un diagnóstico detallado sobre las fortalezas y las debilidades de las ciudad. Con este fin, decidimos sumarnos y formular un plan dirigido al próximo Alcalde o Alcaldesa Mayor y su equipo de gobierno, orientado a fomentar las condiciones que estimulen el crecimiento económico, una equitativa distribución de la riqueza y a fortalecer las capacidades en seguridad ciudadana para transformar a Bogotá en una ciudad más competitiva y atractiva para vivir. Este documento está organizado en diez (10) capítulos que contienen un diagnóstico de la temática, 41 decisiones que se recomienda adoptar para dar solución a los retos de ciudad y las 123 acciones a promover para hacer realidad cada una de estas. Así mismo, se caracteriza la naturaleza de las medidas a adoptar (política pública, normatividad, gestión institucional y presupuestal). El diagnóstico de los capítulos fue construido a partir del análisis y sistematización de las propuestas que a lo largo de varios años han trabajado la Gerencia Seccional de Bogotá-Cundinamarca y Boyacá, las áreas transversales y las cámaras sectoriales de la ANDI, de los estudios de Fedesarrollo sobre la economía de la ciudad, y del conocimiento sobre planeación urbana, futuro del empleo, finanzas distritales, seguridad y sostenibilidad ambiental generado por ProBogotá Región.
2019-10-01T00:00:00Z