"Este ensayo tiene como objetivos los siguientes: Presentar una breve visión, necesariamente superficial e incompleta, del proceso de integración subregional observado durante los diez primeros años de funcionamiento del Acuerdo de Cartagena, hacer una síntesis de los principales lineamientos básicos del "Mandato de Cartagena", y, plantear una serie de observaciones generales sobre el contenido y el alcance 'real ' del ' "Mandato". Es de anotar enfáticamente que el análisis aquí incluido está enmarcado, única y exclusivamente, en la misma concepción del Acuerdo de Cartagena. No es propósito de este ensayo cuestionar, en modo alguno, los objetivos, la estrategia y el esquema de integración dispuestos en el Acuerdo. Así, el análisis es de tipo interno y no externo. Una visión sintética de los diez primeros años del Acuerdo de Cartagena. Antes que pretender presentar una evaluación del proceso de integración subregional andino, en esta sección se incluyen apenas unas breves anotaciones sobre la evolución del mismo durante los primeros diez años de funcionamiento del Acuerdo de Cartagena. A pesar de los meritorios avances alcanzados, algunos de ellos destacables, en particular si se los compara con los obtenidos en otros esfuerzos de integración realizados hasta el presente entre países subdesarrollados, es de destacar que en el proceso no sólo no se ha satisfecho el cronograma de plazos dispuesto en el Acuerdo de Cartagena sino que tampoco se han cumplido satisfactoriamente varios de los compromisos aprobados. Ello ha significado que en los plazos previstos no se ha logrado la consolidación ni de un efectivo mercado subregional, ni del papel asignado en la estrategia de desarrollo a la planificación y a la programación conjunta".