4. DOCUMENTOS DE TRABAJO (WORKING PAPERS)Los Working Papers realizados por los investigadores de Fedesarrollo reflejan los temas centrales de la agenda de investigación establecidos por la institución, que tradicionalmente giran en torno al diseño de políticas monetarias, financieras, fiscales, d (...)http://hdl.handle.net/11445/42024-03-29T09:46:02Z2024-03-29T09:46:02ZEl pilar no contributivo y su rol en el sistema de protección a la vejez: Colombia mayor socialVillar, LeonardoBecerra, AlejandroForero, DavidOrtega, María A.http://hdl.handle.net/11445/38902020-09-16T21:02:08Z2020-02-01T00:00:00ZEl pilar no contributivo y su rol en el sistema de protección a la vejez: Colombia mayor social
Villar, Leonardo; Becerra, Alejandro; Forero, David; Ortega, María A.
The demographic transition and the rapid process of population ageing in Latin American countries will cause a continuous increase in the number of old-age persons in vulnerable conditions over the next decades. The contributive pension systems face a structural barrier to offer access to workers beyond the formal sector, which is specially problematic in countries like Colombia, with large shares of informality in their labor markets. In these contexts, the role of expanding coverage falls on the non-contributive and semi-contributive pillars. This document analyzes three characteristics that a well-designed non-contributive subsidy should have: the amount of the subsidy, its focalization, and its interactions with other pillars. Considering the best practices and the experiences of Chile, Brasil, Bolivia and New Zealand, we make a proposal of reform of the Colombian non-contributive program, Colombia Mayor, with emphasis in the interaction of the direct subsidy with the semi-contributive pillar (BEPS).
La transición demográfica y el acelerado proceso de envejecimiento de la población en los países latinoamericanos implicará un crecimiento continuo del número de adultos mayores en situación de vulnerabilidad. El sistema pensional contributivo afronta una barrera estructural para ofrecer acceso a los trabajadores más allá del sector formal, lo cual es particularmente grave en países como Colombia, con una alta participación de la informalidad en su mercado laboral. En estos contextos, los mecanismos no contributivos y semi-contributivos son vehículos de política pública que están en la capacidad de ofrecer protección económica a la vejez y aumentar la cobertura de la población mayor. En este documento se analizan las características que debe tener un beneficio no contributivo bien diseñado, que aumente la cobertura pero no desincentive la cotización al sistema contributivo de seguridad social, a través de tres aspectos: el valor del subsidio, su cobertura o focalización, y su interacción con los demás pilares. A partir de las mejores prácticas y la experiencia internacional de Chile, Brasil, Bolivia y Nueva Zelanda, se hace una propuesta de reforma al programa Colombia Mayor resaltando la forma en que éste puede complementarse con el pilar semi-contributivo de los Beneficios Económicos Periódicos – BEPS.
2020-02-01T00:00:00ZCrecimiento verde inclusivo e informalidadFernández, CristinaFernández, FranciscoGómez, Nicoláshttp://hdl.handle.net/11445/37502019-03-28T21:29:46Z2018-11-30T00:00:00ZCrecimiento verde inclusivo e informalidad
Fernández, Cristina; Fernández, Francisco; Gómez, Nicolás
This paper analyzes informality and inclusive green growth, with emphasis on the mining, agricultural, forestry, construction and waste management sectors. Informality is estimated for productive units from the point of view of labor informality, firm informality, environmental informality and property rights informality. Inclusive green growth is measured by mixing the methodologies used to estimate the WEF Sustainable Growth Index and the EPI Index from Yale University. In addition to making evident the high rates of informality in the selected sectors, the main conclusion of this work is that a positive relationship between formality and good environmental performance dominates and this relationship is robust and significant, even after controlling for observable variables such as size, sector, geography and education (as income proxy). Although it is not possible to perform a causality exercise, our results suggest that the relationship between the two variables is mainly explained by common determinants. Under this understanding and after performing an analysis of simultaneous equations to establish the determinants of environmental and labor performance, we formulated some policy recommendations.
El presente trabajo realiza un análisis de la informalidad y el crecimiento verde inclusivo, con énfasis en los sectores de minería, actividades agropecuarias, silvicultura, construcción y manejo de residuos. La informalidad se estima para las unidades productivas desde el punto de vista de la normativa laboral, empresarial, ambiental y de títulos. El crecimiento verde inclusivo, se mide mezclando las metodologías utilizadas para estimar el Índice de Crecimiento Sostenible del WEF, y el Índice EPI, de la Universidad de Yale. Además de hacer evidentes las altísimas tasas de informalidad en los sectores seleccionados, la conclusión principal de este trabajo es que predomina una relación positiva entre formalidad y buen desempeño ambiental y esta relación se muestra robusta y significativa, aún después de controlar por variables observables como el tamaño, el sector, la geografía y la educación (como proxy de ingresos). Aunque no es posible realizar un ejercicio de causalidad, nuestros resultados sugieren que la relación entre las dos variables se explica principalmente por determinantes comunes. Bajo este entendido y después de realizar un análisis de ecuaciones simultáneas para establecer los determinantes del desempeño ambiental y laboral, formulamos algunas recomendaciones de política.
2018-11-30T00:00:00ZInformalidad empresarial en ColombiaFernández, Cristinahttp://hdl.handle.net/11445/36982019-03-27T21:09:41Z2018-11-01T00:00:00ZInformalidad empresarial en Colombia
Fernández, Cristina
There are few reliable sources to identify firm informality in Colombia, but the household survey allows us to approximate it in 60% of firms, 37% of the workers and a third of the value added generated by urban areas. The prevalence of informality contrasts with the benefits of informality in terms of worker’s wellness, productivity and fulfillment with the tax, labour and environmental normative, among others. The answer to this paradox can be explain because the high productivity firms are the only ones where the monetary benefits of formality exceeds its costs. This analysis also allows us to estimate s simplified version of Ulyssea’s (2017) model to the Colombian case. Particularly: 1) enforcement policies should focus on firms with medium to high productivity. Enforcement applied on low productivity firms might reduce informality but also wealth. 2) policies reducing the cost of being formal should be applied only to firms with some potential to become formal and, most prefereable, should be accompanied by other productivity policies.
Existen pocas fuentes para estimar la informalidad empresarial en Colombia, pero a partir de la Encuesta de Hogares es posible afirmar que constituye cerca del 60% de las firmas, el 37% de los trabajadores y el 33% del valor agregado, en las áreas urbanas. Esta gran prevalencia de la informalidad contrasta con los beneficios de la formalidad en términos de bienestar laboral, productividad y cumplimiento futuro de la normativa tributaria, sanitaria, ambiental y de calidad. La respuesta a esta paradoja puede encontrarse en los diferenciales de ganancias después de impuestos entre firmas formales e informales. En efecto, los beneficios económicos de la formalización exceden sus costos únicamente en las firmas de mayor productividad relativa. En estas firmas existe un círculo virtuoso entre formalidad y productividad que contrasta con el círculo vicioso al que se enfrentan las firmas de menor productividad relativa. Este análisis también permite adaptar una versión simplificada del modelo y la taxonomía de la informalidad de Ulyssea (2017) al caso colombiano e identificar algunas recomendaciones para su implementación, y en particular: 1) las políticas de reducción de costos de entrada a la formalidad focalizadas en firmas de muy baja productividad pueden tener poco éxito si se aplican sobre la informalidad de subsistencia y de manera aislada a otras políticas; 2) Las políticas de monitoreo y control deben estar focalizadas en firmas de mayor productividad relativa. Su aplicación sobre firmas de muy baja productividad, aunque reduciría la informalidad, podría ocasionar un problema de bienestar.
2018-11-01T00:00:00ZTaxonomía de la informalidad en América LatinaFernández, CristinaVillar, Leonardohttp://hdl.handle.net/11445/34762017-10-27T14:57:46Z2017-10-01T00:00:00ZTaxonomía de la informalidad en América Latina
Fernández, Cristina; Villar, Leonardo
The informality analysis in Latin America is complex not only because informality concepts and measures differ; but also, because the type of informality varies across countries. While in countries as Chile and México informality is mostly the result of a choice; in countries as Peru and Colombia workers find in informality a default option to unemployment and inactivity, because either low productivity or barriers to formality. To identify the composition of informality across countries is key in making policy recommendations. This paper addresses these gaps in the following way: i) standardizes some concepts and measurements of the labor market aggregates, including informality, using the household surveys of six countries of Latin America (Perú, Colombia, Brasil, México, Argentina, Uruguay y Chile); ii) estimates, when possible, and characterized the shares of different types of informality for each of the selected countries and their aggregate, and iii) analyzes pertinence and effectiveness of the formalizations policies adopted by each country, considering their composition of informality.
El análisis de la informalidad en América Latina es complejo, no sólo por la dificultad para homologar conceptos y mediciones; sino también por divergencias en el tipo de informalidad que enfrentan los países. Mientras que, en algunos países como Chile y México, la informalidad tiende a ser el resultado de una decisión; en países como Colombia y Perú hay muchos trabajadores que son informales porque no cuentan con ninguna alternativa de trabajo, debido a su baja productividad o a las altas barreras de entrada al sector formal. Identificar la composición de la informalidad es fundamental a la hora de realizar recomendaciones de política para cada país. El aporte principal de este trabajo consiste en: (i) compatibilizar algunas cifras y conceptos del mercado laboral y generar una medida homogénea de informalidad, a partir de las encuestas de hogares de algunos países de América Latina (Perú, Colombia, Brasil, México, Argentina, Uruguay y Chile); (ii) estimar, en la medida de lo posible, y caracterizar la composición de la informalidad de acuerdo a los criterios establecidos por Fernández, Lilenstein, Oothusien y Villar (2016) para los países seleccionados y para el agregado de estos países, y (iii) analizar la pertinencia y efectividad de las políticas de formalización que se han implementado recientemente a la luz de esta taxonomía.
2017-10-01T00:00:00Z