El estudio describirá de manera detallada todos los aspectos legales, operativos, logísticos, políticos y financieros que se han seguido hasta la fecha y sus resultados se compararan con un modelo de sistema de salud prototipo como el que plantean Londoño y Frenk. Se describirán todos los aspectos institucionales e instrumentales que se han utilizado en la implementación de los subsidios a la demanda y el proceso de transformación de los subsidios a la demanda y en el proceso de la transformación de los subsidios de oferta.