La utilización de impuestos indirectos al consumo en Colombia se inicial en 1965, pero sólo hasta 1974 se comienza a perfilar el sistema de impuestos al valor agregado. En su inicio, el sistema contempló la tarifas diferenciales por tipo de bienes o servicios directamente con el proceso de manufactura, igualmente presentaba un amplio número de viene no sujetos al impuesto, esencialmente productos básicos sin procesamiento industrial.