"Este estudio analiza el comportamiento histórico y futuro de las finanzas del Gobierno Nacional, es decir, del consolidado de las cuentas del Gobierno Central y de las Entidades Descentralizadas Nacionales. Cuando se deja por fuera del análisis lo concerniente a las Entidades se obtiene una versión parcial sobre la historia reciente de las finanzas públicas, más aún si se tiene en cuenta que ellas son las encargadas de efectuar más de las dos terceras partes del gasto del Gobierno Nacional."