El Plan Nacional de Rehabilitación: un modelo institucional para la democracia participativa, la descentralización y la lucha contra la pobreza
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Abstract
"Este artículo no pretende presentar una evaluación del Plan Nacional de Rehabilitación -PNR-, si intenta hacer algunas reflexiones sobre su impacto en relación con tres aspectos fundamentales de sus planteamientos: democracia participativa, descentralización y lucha contra la pobreza. Si se evalúa el PNR con la óptica tradicional de comparar sus realizaciones y ejecutorias de programas y proyectos frente a sus metas, tendencias históricas o logros, el análisis quedaría corto en sus apreciaciones. La razón es muy sencilla: el alcance del PNR no está circunscrito únicamente a ser un programa de gobierno que financia y ejecuta obras en favor de las comunidades. El PNR constituye un proyecto político cuyo propósito es profundizar y ampliar el proceso democrático del país mediante la puesta en marcha de un modelo institucional que plantea, promueve y hace posible la participación de la comunidad en las decisiones que la afectan. Ello involucra, necesariamente, la ejecución de programas y proyectos que den respuesta a las demandas y solicitudes de la comunidad y a las raíces de los problemas que generan buena parte de los conflictos sociales, económicos y políticos que los colombianos presenciamos y sentimos a diario: la injusticia social, la pobreza, el olvido institucional de algunas regiones y la escasa participación en las decisiones. Se considera de interés condensar en este artículo las reflexiones sobre cómo el PNR ha generado procesos para ampliar la democracia participativa y la descentralización, a la vez que ha combatido la pobreza y se han creado las bases para un desarrollo auto sostenido en las regiones de cobertura del Plan."
Palabras clave
Coyuntura Social
Plan Nacional de Rehabilitación
Pobreza
Descentralización Administrativa
Democracia
Descentralización
Keywords
Decentralization
JEL
I32
P36
P46
H50
Collections
- Coyuntura Social [264]