Política Industrial: una propuesta de política a la luz de la tensión entre fallas de mercado y fallas de gobierno
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Abstract
"En este policy-paper hacemos un repaso de las fallas de mercado que justifican la política industrial, la evidencia empírica de sus éxitos y fracasos, las críticas desde la escuela de la escogencia pública, las diferentes fallas de gobierno que dificultan la implementación de políticas de intervención y, por último, se proponen un conjunto de recomendaciones para tener una institucionalidad que cuente con las capacidades para llevar a cabo políticas de desarrollo productivo exitosas. Sugerimos en primera medida, que el énfasis debe ser en política pública que favorezca procesos de emprendimiento y producción, y no únicamente en políticas destinadas a sectores específicos. En segundo lugar, argumentamos que una institucionalidad óptima para la política pública es una que tenga la capacidad de balancear las fallas de mercado que justifican políticas activas, con las fallas de gobierno que aumentan los costos de su implementación. El ejercicio de evaluación de estas disyuntivas exige capacidad técnica para evaluar las fallas de mercado y blindaje del proceso político para minimizar fallas de gobierno."
Abstract
"In this policy paper, we review the market failures that justify industrial policy, empirical evidence of successes and failures, criticism from public choice theory and different government failures that hinder the implementation of intervention policies. Finally, we make a series of recommendations regarding the institutional framework needed to carry out successful productive development policies. Our first point is that the emphasis should be on public policy promoting entrepreneurship and production processes, rather than policies aimed at specific sectors. Second, we argue that an optimal institutional framework for public policy is one that has the ability to balance the market failures that justify active policies, with government failures that increase the costs of implementation. The evaluation exercise of these dilemmas requires technical capacity to assess market failures and shield the political process to minimize government failures."