"Como es bien sabido, a finales de 1973 los precios mundiales del petróleo experimentaron un alza sin precedentes. Venezuela, al igual que otros países productores de petróleo, logró por razón de este aumento considerables beneficios financieros, pero también tuvo que afrontar nuevos desafíos y dificultades. En 1974 una serie importante de indicadores de la situación económica presentan un cambio: el petróleo como porcentaje del producto interno bruto pasa del 25% al 40%, el ingreso del gobierno central encuentra el 87% de sus fuentes en rentas petroleras, el petróleo pasa a cubrir más del 95% de los ingresos de la balanza de pagos por exportaciones de mercancías. Al lado de las ganancias financieras, el gobierno enfrentó en 1974 dificultades y desafíos que surgían del nuevo estado de cosas, unas relacionadas con la coyuntura económica y otras con problemas de estructura y de desarrollo. La primera consideración era evitar que el incremento tan grande y rápido de reservas internacionales se tradujese en expansión del circulante y por ende, se reflejara en presiones inflacionarias. La segunda consideración que tuvo el gobierno fue la de aprovechar la situación financiera para acelerar el crecimiento económico, diversificar la economía, corregir los problemas de la estructura de costos y, al mismo tiempo mejorar los niveles de vida de los grupos más pobres a través de la acción del Estado en el campo social."