"Las principales ciudades colombianas están creciendo vertiginosamente. Bogotá puede tener hoy en día 3.7 millones de habitantes, pero abrigará cerca de 5.1 millones en 1980, y alrededor de 8.5 millones en 1990. Es uno de los ritmos de crecimiento urbano más acelerado entre las grandes ciudades del mundo. Cerca de la mitad del crecimiento de los grandes centros urbanos del país se debe al aumento vegetativo de la población y la otra mitad, aproximadamente, a la afluencia de gente que viene del campo y de otros centros urbanos comparativamente menores. Entre los muchos y complejos problemas que genera ese crecimiento urbano, interesa destacar aquí dos: el desequilibrio entre la demanda y la oferta en el mercado de la vivienda urbana, y el fenómeno de los barrios ilegales, sean éstos los comúnmente llamados "barrios piratas" o "clandestinos", sean los de invasión. El problema no es sencillamente de falta de vivienda. El costo de las casas o apartamentos ofrecidos en el mercado resulta fuera de toda posibilidad para un amplio sector de la población. Un reciente estudio del Banco Mundial calcula que en Bogotá, alrededor de un 47% de las familias que no poseen vivienda, carecen de los recursos necesarios para adquirir vivienda. El déficit habitacional y el costo de las casas o apartamentos ofrecidos en el mercado de vivienda actual, pública y privada, dados los bajos niveles del ingreso de muy amplios sectores de la población, crean condiciones muy propicias para el desarrollo de los barrios ilegales. Algunos de éstos son del tipo "invasión", nacen cuando un grupo de familias se apodera por la fuerza de un terreno público o privado. "