"Durante 1973 el tema energético fue ampliamente debatido por la opinión pública mundial. Los problemas que se presentaron a escala mundial en ese campo han puesto de presente la imperiosa necesidad de planificar, desarrollar y administrar adecuadamente los recursos energéticos. El problema energético es particularmente complejo. La energía puede derivarse de diversas fuentes, entre otras, los hidrocarburos, el carbón, el potencial hidráulico, los vegetales y las fuentes nucleares. El mercado mundial energético es complejo e incierto, particularmente en lo que respecta a fuentes energéticas de origen mineral, como los hidrocarburos. Adicionalmente el mercado de hidrocarburos está sujeto a las fluctuaciones de la situación política internacional. Uno de los aspectos que conviene estudiar cuidadosamente es el de las posibilidades de sustitución de ciertas fuentes de energía por o tras, en función de los beneficios y costos sociales de utilización de diferentes tipos de energía, con el fin de buscar una política óptima de utilización de los recursos energéticos."