La política comercial agropecuaria colombiana en el contexto internacional
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Date
2017-12Citation
Ocampo, J. A. (2017). La política comercial agropecuaria colombiana en el contexto internacional. Coyuntura Económica. 47(1 y 2 ). Junio-Diciembre de 2017, pp. 49-95. Fedesarrollo, Bogotá.Metadata
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Abstract
Este ensayo arguye que la protección al sector agropecuario ha sido inestable en Colombia desde el proceso de apertura económica y que, salvo por unos pocos productos, la protección efectiva es reducida, debido al efecto de los tratados de libre comercio en pie. En comparación con indicadores de países de la OCDE y otros latinoamericanos, señala que el apoyo al sector que se otorga a través de servicios generales es extremadamente bajo. Los apoyos directos a los productores, que brinda el sistema de protección y algunos recursos fiscales, son más importantes, pero son muy sensibles
a la tasa de cambio: tienden a elevarse con la revaluación del peso, y a reducirse con la devaluación. Argumenta, además, que en varios productos se requieren medidas para enfrentar mercados (y, por ende, precios) internacionales que no son transparentes, debido a fuertes intervenciones por parte de los gobiernos de otros países. Con base en estas consideraciones, el trabajo propone políticas para el sector en cuatro áreas: mejorar los apoyos al sector a través de servicios generales; una estrategia ambiciosa de diversificación de las exportaciones agropecuarias; un manejo prudente de la protección remanente; y estrategias novedosas para manejar los ciclos de los precios internacionales y quizás un mecanismo que estabilice parcialmente el efecto de las fluctuaciones de la tasa de cambio sobre el sector.
Abstract
This paper argues that the protection of the agricultural sector in Colombia has been unstable since the country opened up its economy and, except for a few products, the effective protection is now low due to the effects of the free trade agreements in place. Compared to OECD and other Latin American countries, general service support is very limited. Direct producer support, provided by protection and some fiscal resources, is more important, but it is highly dependent on the real exchange rate: it tends to increase when the exchange rate appreciates, and to fall when it depreciates. The paper also argues that several products there is a need for measures to face international markets (and thus prices) that are not transparent, due to government interventions by other countries. On the basis of these considerations, it proposes public sector policies in four areas: larger general service support; an ambitious strategy to diversify agricultural exports; prudent management of remaining protection; and novel policies to manage international price cycles and perhaps a mechanism to partially stabilize the effects of exchange rate fluctuations on the sector.