Caja de herramientas para diseño de políticas públicas para una transición justa
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Date
2023-05Financiador
Citation
García, H., Fedesarrollo, South to South Just Transitions. (2023). Toolkit to support policymakers in the process of co-designing just transition commitments and strategies. Bogotá: Fedesarrollo, 18 p.Metadata
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Abstract
Las acciones climáticas son urgentes para evitar los efectos nocivos de los procesos de cambio climático y particularmente los impactos en sectores vulnerables de la sociedad. Sin embargo, estas pueden conllevar a otros efectos como la pérdida de empleos en sectores de la economía asociados con la minería y combustibles fósiles. En esta disyuntiva, la Transición Justa (TJ) busca reducir de forma progresiva la actividad de las industrias nocivas ambientalmente, mientras que se definen alternativas para los trabajadores de esas industrias y como parte de la transición se tiende a la descarbonización de la economía y se anticipan y manejan los impactos de las poblaciones y regiones más vulnerables. Los pilares de la TJ están en el desarrollo económico, la calidad del empleo y el diálogo social, y sus principales retos se encuentran en la gobernanza, el diseño e implementación de las políticas, el diálogo social y la financiación.
En el caso de Colombia, se ha asumido el compromiso del disminuir el 51% de sus emisiones en el 2030, el Ministerio del trabajo está en le proceso de construcción de la Estrategia para las transiciones justas de la fuerza de trabajo y el Ministerio de Minas y Energía la Estrategia Para la Transición Energética Justa. Asimismo, el PND 2022-2026 contiene acciones de TJ que incluyen la diversificación de la economía, y se encuentran otras herramientas de política pública que favorecen la transición justa. Algunos de los retos del país en la materia son el mercado laboral, la identificación clara de los impactos y la financiación.
Para mejorar el contexto de política pública en matera de transición justa, Colombia debería focalizar sus esfuerzos en gobernanza efectiva y acuerdos institucionales; la medición de los posibles impactos de la política; la construcción de espacios de confianza para el diálogo social; y el diseño e implementación de política públicas.
Abstract
Climate actions are urgent to avoid the harmful effects of climate change processes and the impacts on vulnerable sectors of society. However, they can lead to job losses in sectors of the economy associated with mining and fossil fuels. In this dilemma, the Just Transition (JT) seeks to progressively reduce the activity of environmentally harmful industries, while defining alternatives for the workers of these industries. As part of the transition, there is a tendency to decarbonize the economy and anticipate and manage the impacts of the most vulnerable populations and regions. The JT's pillars are economic development, job quality, and social dialogue, and its main challenges are in governance, policy design and implementation, social dialogue, and financing.
In the case of Colombia, the country gas assumed the commitment to reduce 51% of its emissions in 2030, the Ministry of Labor is in the process of building the Strategy for fair transitions of the workforce, and the Ministry of Mines and Energy the Strategy for the Just Energy Transition. Likewise, the PND 2022-2026 contains JT actions that include the diversification of the economy, and there are other public policy tools that favor just transition. Some of the country's challenges in this regard are the labor market, the clear identification of impacts, and financing.
To improve the context of public policy regarding just transition, Colombia should focus its efforts on effective governance and institutional arrangements; measuring the possible impacts of the policy; the construction of spaces of trust for social dialogue; and the design and implementation of public policies.
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