"Uno de los temas sobre los que más se ha insistido desde hace ya varios años y sobre el que se pensaba que existía gran consenso académico es el de la necesidad de hacer una reforma estructural al sistema tributario colombiano. Tal vez, éste era el proyecto más importante que tenía el gobierno del Presidente Uribe, reelegido con una mayoría arrolladora en las urnas y con el apoyo de una numerosa coalición en el Congreso. Todo hacía prever que su tránsito en el Congreso sería exitoso."