"En este momento está en trámite en el Congreso de la República el Plan Nacional de Desarrollo 2007-20 0 Estado Comunitario: Un Desarrollo para Todos . Este es el cuarto plan de desarrollo que se discute con el Congreso después de que la reforma constitucional de 99 lo introdujo como una herramienta esencial de la planeación de las políticas públicas y de su financiación. ¿Qué tan buena herramienta de planeación ha sido el Plan Nacional de Desarrollo (Pnd)? ¿Qué tanto se han cumplido las metas trazadas en el Pnd? ¿Qué tantos cambios ha tenido el Pnd entre su concepción técnica en el Departamento Nacional de Planeación y su aprobación después de las discusiones políticas con el Consejo Nacional de Planeación y con el Congreso? ¿Qué tan costosa es la discusión del Pnd, teniendo en cuenta especialmente que toma los primeros nueve meses -es decir, casi todo el primer año- de cada nueva administración? Esta edición de EconoMia y Política se dedica a analizar estas preguntas."